En los últimos días se han difundido diferentes versiones sobre las conversaciones que estarían teniendo representantes del Gobierno Nacional y el de la Ciudad para que inmuebles del estado nacional le sean transferidos a ésta como parte de la deuda por la coparticipación. Los terrenos desafectados del uso ferroviario y el predio que ocupaba el Mercado de Hacienda se encuentran entre los que fueron mencionados.
La Ciudad reclama más de 350 mil millones de pesos como consecuencia del retraso en las transferencias semanales del 1,55% de esos fondos que la Corte Suprema de Justicia ordenó que se les restituya al distrito. El pago de esta deuda estaba incluido en el Capítulo XI del presupuesto nacional, que también contenía las derogaciones al financiamiento universitario y la emergencia en discapacidad, por lo que fue eliminado por la Cámara de Diputados. Entonces volvió a plantearse la posibilidad de que parte de ese pago se realice transfiriendo terrenos o bienes del Estado Nacional.
Hasta el momento no se ha difundido ninguna propuesta oficial y sí versiones sobre conversaciones informales. Entre los inmuebles mencionados se encuentran el Playón Ferroviario de Caballito, el ex Mercado de Hacienda de Liniers y las tierras que están cerca del puerto de Buenos Aires.
El mecanismo que podría ser utilizado sería el establecido en el Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas (REOR), al cual la Ciudad todavía no se ha adherido. Éste fue creado por decreto en octubre del 2024, para solucionar los conflictos que el Poder Ejecutivo central tiene con varias jurisdicciones por diferencias sobre los montos de la coparticipación o el traspaso de las cajas previsionales, entre otros.
La cuestión de la cesión de inmuebles comenzó en 2016, cuando, por un acuerdo entre el presidente Macri y el Jefe de Gobierno Rodríguez Larreta, la Nación se comprometía a subastar predios en desuso para financiar obras públicas en la Ciudad. Un día después de la derrota electoral de su partido, Macri firmó el DNU 740, con el que le otorgó a la AABE la facultad de dar en pago inmuebles para cancelar deudas o afrontar compromisos.
En 2019, la Legislatura (ley 6179) aprobó el convenio de préstamo hasta la suma de u$s 175.000.000, con destino a las obras del “Paseo del Bajo”, en el que la ciudad respondería como deudor. Como contraprestación el Gobierno Nacional transferiría a la Ciudad 12 inmuebles, entre los que se encontraba el predio del Mercado de Hacienda, para que sean subastados. Esta Ley además, autorizaba la enajenación por parte del Ejecutivo de dichos inmuebles.
Al inicio de 2020, con Alberto Fernández como presidente, el Gobierno Nacional dispuso revisar las cesiones de terrenos realizadas por el presidente saliente, por una posible infracción de la Ley que establece que no se pueden tomar decisiones de ese tipo en los últimos dos trimestres antes de finalizar el mandato. A principios de 2023, el Gobierno Nacional y el de la Ciudad firmaron un acuerdo que volvió a transferir el dominio de los inmuebles en cuestión al Estado Nacional, los que quedaron bajo la órbita de la Agencia de Administración de Bienes del Estado.
Impulsado por la AABE, de julio a diciembre de 2023 se desarrolló un Ciclo de Planificación y Gestión Participativa, organizado por la «Unidad de Desarrollo – Mercado de Hacienda» dependiente de dicha Agencia, con presencia de representantes de ACUMAR, de la Comisión Nacional de Monumentos, Lugares y Bienes Históricos, de diferentes espacios de participación de la comuna y de legisladores y comuneros, junto a un grupo de organizaciones sociales y académicas, vecinas y vecinos. En ese marco, se reafirmó la escala regional del predio y su vínculo con la cuenca Cildáñez, su inserción en el barrio, su consideración como una unidad ambiental y de gestión y el derecho a la participación ciudadana y a la información pública.
El cambio de Gobierno generó preocupación por las políticas de privatización de empresas y servicios, venta de inmuebles y retiro del rol del estado en la orientación del desarrollo territorial, anunciadas por el Presidente Milei e incertidumbre respecto al destino del predio y el rol del Gobierno de la Ciudad en el mismo.
Actualmente su uso está cedido al Ministerio de Seguridad de la Ciudad, que lo afectó al PROCOM, el programa que realiza la compactación de autos abandonados. Existen versiones de que Jorge Macri, desconociendo el proceso participativo y diversas propuestas anteriores del GCBA, estaría impulsando un proyecto para emplazar allí un centro de abastecimiento similar al Mercado Central actual, que maneje la comercialización de frutas, verduras, carnes y otros productos.
Respecto a las tierras ferroviarias, Playas Ferroviarias de Buenos Aires es una empresa creada por el Gobierno Nacional en 2012. ANSES, como administradora del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino es titular del 90% de su paquete accionario. El 10% restante corresponde al Ministerio de Economía. Administra 78 hectáreas en la Ciudad, distribuidas en cuatro predios ubicados en los barrios de Caballito, Palermo, Liniers e Isla Demarchi.
En este momento, el interés del jefe de Gobierno estaría centrado, en principio, en los terrenos de Caballito y en que la Nación le ceda el soterramiento del ferrocarril Sarmiento.
Sobre este tema se puede ver https://barrioscomuna9.com.ar/ferrocarril-sarmiento-viaducto-soterramiento-corredor-verde/
En el contexto actual, la definición sobre el destino de espacios de gran significación para la historia y la identidad barrial y comunal como las playas ferroviarias en Liniers y el Mercado de Hacienda en Mataderos y la decisión sobre el tipo de obra a ejecutar para que el ferrocarril Sarmiento deje de ser una barrera urbana, continúan en un marco de indefinición e incertidumbre.
